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吉建管〔2019〕13號開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為全面排查的通知

   日期:2019-06-13    
核心提示:吉建管〔2019〕13號各市(州)建委(住房城鄉建設局):為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職

吉建管〔2019〕13號

各市(州)建委(住房城鄉建設局):

為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)要求,按照我省對“掛證”整治工作的安排,自查自糾階段工作已經結束,現對全省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為開展全面排查工作。現將相關事項通知如下。

一、工作內容

依托住房城鄉建設部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員社會保險核查異常數據,組織開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為全面排查工作,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致的情況。

二、職責分工

(一)省住建廳建筑管理處負責注冊建造師“掛證”的排查工作,勘察設計與標準定額處負責注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊土木工程師(巖土)、注冊公用設備工程師(暖通空調、給水排水、動力)、注冊電氣工程師(發輸變電、供配電)、注冊電工工程師等“掛證”的排查工作,省建筑工程質量監督站負責注冊監理工程師“掛證”的排查工作,省建設工程造價管理站負責注冊造價工程師“掛證”的排查工作,省住建廳建筑管理負責匯總形成專項整治全面排查工作總結上報住房城鄉建設部。

(二)各市(州)建委(住建局)負責本地的注冊類人員“掛證”行為的排查工作。排查情況由各市(州)建委(住建局)負責建造師管理部門匯總上報省住建廳建筑管理處。

(三)省住建廳及市(州)建委(住建局)負責業技術人員“掛證”等違法違規行為舉報投訴線索的調查核實及處理。

三、工作要求

(一)各相關企業及個人登錄“吉林省建筑市場監管公共服務平臺”(http://cx.jlsjsxxw.com),選擇“公示公告”里的“掛證存疑人員查詢”,通過姓名及身份證號可查詢到“掛證”存疑人員“社保數據核查異常”和“多單位重復注冊”的具體情況。住建部核查存疑人員名單的日期分別是第一批為2018年12月底,第二批為2019年1月底,第三批為2019年2月底。

(二)已整改的人員,將整改報告(內容包括姓名、身份證號、注冊單位、注冊編號、存疑名單上的問題說明、整改時間、整改方法等,且要求將已整改的相關證明材料作為整改報告的附件)以書面形式報市(州)建委(住建局)相關部門,整改報告受理截止時間為2019年6月10日。

(三)符合《住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)文件規定不認定為“掛證”的人員,需提供加蓋現注冊單位公章的書面證明材料。

1.依法提前退休的,應提供注冊人員的《退休證》、社會保險機構出具的《職工提前退休審批表》;

2.因事業單位改制等原因保留事業單位身份,實際工作單位為所在事業單位下屬企業,社會保險由該事業單位繳納的,應提供該企業上級事業單位人事部門出具的注冊人員在該企業工作的人事關系證明(應注明其社會保險由該企業上級事業單位統一繳納)、該企業上級事業單位產權登記部門出具的該企業國有產權登記表、注冊人員社會保險個人參保證明;

3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險由所在院校繳納的,應提供該企業歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊人員在該企業工作的人事關系證明(應注明其為本校在職教師或科研人員、其社會保險由該企業歸屬管理的大專院校統一繳納)、該企業歸屬管理的大專院校產權登記部門出具的該企業國有產權登記表、注冊人員社會保險個人參保證明;

4.屬于軍隊自主擇業人員的,應提供原部隊組織人事部門頒發的《軍官轉業證書》、本市或外省市社會保險機構出具的注冊人員在現人事檔案接收部門參加社會保險的個人參保證明;

5.因企業改制、征地拆遷等買斷社會保險的,應提供企業改制、征地拆遷等買斷社會保險協議書、注冊人員社會保險個人參保證明。

(四)未整改的“掛證”人員,負責排查單位應責令其限期整改,限期整改截止到2019年6月30。限期整改仍落實不到位的單位和個人,按“掛證”行為處理。

(五)自2019年6月起,各市(州)建委(住建局)各牽頭單位將上月完成“掛證”排查情況及時總結,對“掛證”人員再次告知,對拒不整改的將按“掛證”行為進行處罰,并于每月30日前將未整改的“掛證”人員情況填寫《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況匯總表》(見附件),報省住建廳建筑管理處。

四、處理方式

全面排查工作遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則。對存在“掛證”等違法違規行為的,省住建廳按照由發證機關依法依規處罰的規定進行處罰或上報住建部。

(一)對違規使用“掛證”人員的單位予以通報,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布,并對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況、申請企業資質延續、增項、升級等有關事項進行重點審查,對不符合相應資質標準且逾期不改的,依法撤回企業相應資質。

(二)對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布,在其重新申請注冊時進行重點審查。排查中被標注為注冊狀態異常的人員,經核實為“掛證”行為的,省住建廳依職權或提請上級注冊許可機關依法依規撤銷其注冊許可,依法依規對企業或個人進行處理。

(三)對發現存在“掛證“等違規行為的國家機關和事業單位工作人員,通報其實際工作單位和有關國家監察機關。


吉林省住房和城鄉建設廳

2019年6月5日


 
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